【倍特化工专栏】解决废塑料管理：构建逆向物流体系和责任共担机制

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 解决废塑料管理：构建逆向物流体系和责任共担机制！过程管理是连接源头减量（设计和生产阶段）与末端处置（再利用或无害化处理）之间的桥梁。在农药包装的使用和回收阶段，部分国家选择通过建立逆向物流体系、实施生产者责任延伸制度（EPR）和押金返还制度，确保农药包装废弃物能够被有效收集和回收。

1.建立农药包装废弃物的逆向物流体系

逆向物流体系是指将产品从消费者端返回到生产或流通环节的物流过程，其核心是处理产品退货、回收、再利用、再制造或废弃处置等逆向流动的供应链管理，更注重资源的循环利用、成本节约和环保目标。逆向物流被广泛应用于电子产品与电器、汽车行业、快消品与包装等领域。对于农药包装废弃物而言，这意味着能够将使用后的农药包装通过特定渠道收集起来，并进行适当的处理或再利用，从而减少对环境的污染。巴西的农药包装废弃物实施强制性逆向物流，农药制造商达成了一项行业协议，允许农药包装废弃物通过逆向物流进行再利用，并成立了国家空容器处理研究所InpEV, 代表几乎所有在巴西销售的农药制造商负责创建Campo Limpo系统，协调所有农业空容器的整个逆向物流流程。

2.通过立法强制落实EPR和押金返还系统

　在巴西逆向物流的实施中，也体现了EPR的理念，即要求生产者对其产品的整个生命周期负责，尤其是回收、处理责任。这一理念同样在在欧盟国家的农药包装废弃物管理实践中被应用。2001年，西班牙通过了第1416/2001号皇家法令，成立了专门的监管机构来管理植物检疫产品包装的回收处理。农药化学品生产商需要落实EPR制度，建立独立押金、退还和退款系统(DRRIS)或者集体押金、退还和退款系统(CDRRS)。在西班牙第852/2018号法令中，肥料生产商也被要求建立DRRIS或遵守CDRRS。这项新法规也提出要求，生产商重复使用生产过程中获得的次生产品（即包装），以实现将循环经济的原则引入包装管理标准。

3.末端处理：回收再利用可有效降低环境影响

全生命周期管理涵盖了产品从设计、生产、使用直至废弃后的处理整个过程。对于农药包装废弃物而言，这意味着不仅要关注源头减量和过程管理，还需重视最终的处置方式。生命周期评估(LCA)是一种工具，可用于评估产品、流程或活动在其整个生命周期中的环境负荷。为了量化环境影响，有研究对圣保罗州（巴西）当前实践的农药包装废弃物逆向物流体系进行了全生命周期评估，涵盖了Campo Limpo系统实施前后的情况，涉及容器制造、运输和报废三个阶段。研究发现，Campo Limpo逆向物流系统实施后，9项环境指标的潜在影响减少了26%至79%，其中包括气候变化减少33%（场景3，见上图彩色线条，下同）和44%（场景1）。对于其他指标，潜在环境影响的减少比例从最低20%（颗粒物形成）到最高79%（海洋富营养化）不等。同时，研究也对焚烧、回收、填埋等7种处置技术进行了全生命周期分析，发现回收结合再生利用被证明是降低环境影响的最佳选择。

4.如何构建我国可持续农药包装废弃物回收处理体系？

当前，我国已出台多个政策文件，规范农药包装废弃物的生产、回收、利用及处置。然而，实际情况与政策要求存在较大差距，难以建立农药包装废弃物的长效治理机制。