【倍特化工专栏】两会专题：全国人大代表谈优化家装厨卫“焕新”政策激活万亿级内需大市场
推荐阅读此文者：专家顾超英
根据了解，从商务部公布的数据来看，回顾2024年带动汽车销售额9200多亿元、带动家电销售额2400亿元、带动家装厨卫‘焕新’销售额约1200亿元，家装厨卫‘焕新’与汽车、家电相比对消费的拉动效果明显偏低。
3月1日，第十四届全国人大代表、万华生态产业集团股份有限公司董事长郭兴田告诉中国房地产报记者。近年来，党中央、国务院高度重视扩内需、促消费、稳增长。习近平总书记曾在多种场合指出，要大力发展绿色消费、健康消费，积极培育新消费增长点，壮大新型消费、提振大宗消费，切实增强经济活力。李强总理在政府工作报告和国务院常务会议上多次强调，要大力提升居民消费能力，深挖消费潜力，推动大宗消费更新升级，支持新型消费加快发展。
不仅如此，国务院也出台了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，2024年9月中央安排超长期特别国债资金支持地方自主提升消费品以旧换新能力，有关部委也先后出台了《关于促进家居消费的若干措施》《关于做好2025年家装厨卫“焕新”工作的通知》等文件。 第十四届全国人大代表郭兴田在调研中发现，这些政策在执行过程中存在一定认知偏差。他坦言，以旧换新政策力度之大不言而喻，但家装厨卫“焕新”政策实施以来，由于各地在理解上级意图、对下宣传发动以及启动时点上各有不同，普遍存在重汽车家电、轻家装厨卫，重材料购销、轻整体装修，只补旧房、不补新房，只补本地、不补外地，手续繁琐、限制过多，工作中衔接不够顺畅等问题。
第十四届全国人大代表郭兴田进一步分析认为，影响 “焕新”政策落实效果的主要原因有以下三个方面：一是对全面激活每年10万亿家装内需市场的重大意义和家装领域新质生产力的认知不到位；二是“焕新”政策福利化导致补贴范围“本地化”和“减量化”；三是设置补贴对象限制会导致或加剧区域经济发展的不平衡。
郭兴田表示，绿色工业化定制内装就是一种新质生产力，是有效解决家装厨卫“焕新”瓶颈、激活海量潜在内需市场的“金钥匙”，也将有效助推传统家装行业向绿色化、工业化、数字化、时尚化转型升级，可以像制造汽车一样装修房子，真正实现可持续的绿色低碳和快装快住。
为此，第十四届全国人大代表郭兴田联合一众全国人大代表对优化家装厨卫“焕新”政策提出以下建议：
第一，大力推广整家整装模式。整家整装和整体厨房、整体卫浴等空间整体“焕新”对消费的拉动作用远远大于仅更换部分家具、家电及建材物品。建议通过舆论宣传、政策引导、项目示范等多元方式在全社会大力提倡、广泛推广整家整装和厨卫整体“焕新”模式，引导和撬动更大规模的市场消费。
第二，持续优化“焕新”政策。一是在提高消费品换新补贴资金总额的基础上进一步提高家装厨卫“焕新”补贴的资金占比。二是取消对补贴范围和补贴对象的各种限制。即：将补贴范围扩大至所有住房装修和局改，不分本地还是外地，不管旧房还是新房，所有个人住房装修一律享受政策补贴。三是重点鼓励环保装修和绿色工业化定制整装。建议通过政策倾斜将使用绿色无醛板材装修的补贴比例设定为高出一般材料物品购置补贴的5%；对采用具有新质生产力特性的绿色工业化定制内装模式进行整装或对厨卫进行整体“焕新”的，在补贴比例设定上再高出传统装修模式的5%。